国家监测报告:冰毒等合成毒品滥用逐年上升
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药物滥用是当今世界存在的严重公共卫生和社会问题之一,已成为威胁人类健康、社会安定和经济发展的全球性问题。药物滥用监测是用流行病学的方法,系统收集药物滥用及其影响因素的资料,研究分析药物滥用分布特征及变化规律,预测流行趋势,评估药物滥用风险,为国家有关部门掌握情况、预判形势,制定科学的禁毒和特殊药品管理政策提供基础数据。借鉴国际先进经验和做法,我国于1988年启动药物滥用监测工作。此项工作由国家食品药品监管总局负责组织,国家药物滥用监测中心负责具体工作实施和对省级监测机构的指导,全国31个省(区、市)成立了药物滥用监测机构。此项工作得到公安、卫生、司法等部门的支持配合。
日前,国家食品药品监督管理总局、国家禁毒委员会办公室联合发布《国家药物滥用监测年度报告(2013年)》。2013年度全国药物滥用监测系统共采集31个省(区、市)的药物滥用监测调查表20.3万份,主要监测对象为强制隔离戒毒机构、自愿戒毒机构、社区药物维持治疗机构、拘留所等禁毒执法机构收治/收戒的药物滥用者。结合近年来我国药物滥用的流行趋势,2013年重点加大了对拘留所等禁毒执法机构的监测力度。年度报告针对2013年度我国药物滥用监测总体情况进行分析,重点描述海洛因、合成毒品、医疗用药品以及新发生药物滥用者的情况,并通过纵向比较2009年至2013年的监测数据,显示了我国药物滥用现状、特征以及流行趋势。
年度报告显示2013年我国药物滥用的特点为:一是新发生药物滥用者持续增加,合成毒品滥用者是新发生药物滥用者的主体。新发生药物滥用者中,合成毒品滥用者占80.5%,近5年增加了41.7个百分点。二是海洛因仍是药物滥用者滥用的主要物质,但呈逐年下降趋势。海洛因在药物滥用监测人群中的滥用率为66.8%,近5年下降22.7个百分点。三是合成毒品滥用呈逐年上升趋势,“冰毒”为主要滥用物质。合成毒品滥用率为33.9%,近5年增长17.1个百分点。“冰毒”滥用者占合成毒品滥用人群的77.9%。四是药物滥用者年轻化趋势明显,35岁以下人群为合成毒品的滥用主体。50.7%的药物滥用者为35岁以下青少年,70.1%合成毒品滥用者为35岁以下青少年。五是医疗用药品滥用/使用处于较低水平,并呈逐年下降趋势。医疗用药品报告滥用率为6.0%,较2012年下降2.2个百分点。
2013年,我国新发生药物滥用者持续增加,以“冰毒”为代表的合成毒品滥用人群快速增长,且不断趋于年轻化。药物滥用已波及到不同文化程度,蔓延到社会各个层面。年度报告表明,我国药物滥用形势严峻。我国政府为维护社会和谐稳定,保护公众健康安全,采取了一系列措施,努力遏制药物滥用问题在我国蔓延。颁布实施《中华人民共和国禁毒法》等法律法规,不断健全法规体系;发布《关于加强禁毒工作的意见》,创新禁毒工作体制机制,完善药物滥用综合治理体系;强化日常监督检查,规范医疗用麻醉药品、精神药品和易制毒化学品生产经营等行为,严防流失与滥用;深入开展禁毒人民战争,全面落实综合治理措施;开展宣传教育活动,督促企业依法生产经营,警示公众自觉拒绝药物滥用;采取综合干预措施,开展戒毒康复救助服务工作,加大对制贩毒品等违法犯罪活动打击力度,降低非法需求和毒品的危害。优化药物滥用监测系统功能,不断提升药物滥用监测工作能力和水平。
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